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索引号01236931-5/2018-07422
发文字号郊政办发〔2018〕37号 发文时间2018-06-19
发文机关长治市郊区人民政府办公室 主题词
标题长治市郊区人民政府办公室关于印发长治市郊区水污染防治2018年行动计划的通知
主题分类环境监测保护与治理 发布日期2018-06-25

长治市郊区人民政府办公室关于印发长治市郊区水污染防治2018年行动计划的通知

 时间:2017-08-20       大    中    小      来源:长治日报

乡镇人民政府、街道办事处老顶山旅游开发管理中心直各有关单位:

  《长治市郊区水污染防治2018年行动计划》已经人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。 

                                           长治市郊区人民政府办公 

                                 2018年619 

 

 

  

  长治市郊区水污染防治2018年行动计划 

  实现2018年度水环境质量改善目标,根据《长治市人民政府办公厅关于印发长治市水污染防治2018年行动计划的通知》(长政办发〔2018〕34号)文件精神,结合我区实际,特制定本行动计划。 

  一、指导思想 

  全面贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持绿色发展理念,以改善水环境质量为核心,以生活污水及工业废水处理设施提标改造、堤外人工湿地建设、工业集聚区污水集中处理设施建设等重点工程为抓手,严格控制污染物排放,持续开展水生态修复,确保水环境质量取得明显改善。 

  二、工作目标 

  辖区3个地表水监测断面中,北寨断面达到地表水V类水质目标;漳泽水库出口水质达到或优于地表水Ⅲ类水质目标;黄碾断面达到地表水类水质目标。 

  三、重点任务 

  (一)狠抓工业污染防治 

  1.现有工业企业废水治理设施全面提效改造。煤矿外排矿井水化学需氧量、氨氮、总磷、氟化物、石油类五项主要污染物达地表水环境质量Ⅲ类标准。其余工业企业外排废水(含浓盐水等清净下水)污染物达行业特别排放限值。排入城市污水管网废水必须达到排放标准要求(附件1)。(区环保局牵头,区经信局、区煤炭局、区住建局、各有关乡镇配合) 

  2.山西南耀集团昌晋苑煤化工工业园区建成污水集中处理设施,并安装自动在线监控装置,外排废水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物达地表水Ⅴ类标准(附件1)。(区环保局牵头,区经信局、西白兔乡人民政府配合) 

  3.完成焦化、化工、制药、农副食品加工、酒和饮料制造等重点行业清洁化改造的年度任务。(区环保局牵头,区经信局、各有关乡镇配合) 

  4.严格落实《山西省节能减排实施方案》,推动工业领域节能减排,对达不到标准要求的企业和产能,要依法依规有序退出。(区环保局、区发改局、区经信局牵头,区科技局、区财政局、各有关乡镇配合) 

  (二)强化城镇生活污染治理 

  1.县级以上现有城镇污水处理厂限期提效改造。在2018年10月底之前,完成提效改造,保证出水化学需氧量、氨氮、总磷三项主要污染物稳定达地表水Ⅴ类标准(附件2)。(区住建局、区环保局、各有关乡镇配合市住建局落实) 

  2.2018年10月底之前,潞安矿务局王庄煤矿生活污水处理站完成提效改造,保证出水稳定达《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准(附件2)(区区环保局牵头,区经信局、故县办配合) 

  3.提高城镇污水收集率。加快城镇污水管网建设,市建成区污水实现全收集、全处理。现有合流制排水系统加快实施雨污分流改造,合流制管网占排水管网的比例控制在30%以内。(住建局、区环保局各有关乡镇配合市住建局落实) 

  )推进农业农村污染防治 

  1.推动低成本、低能耗、易维护、高效率的地埋式污水处理设施建设,加强生活污水源头减量和尾水回收利用。(区住建局牵头,区环保局配合,各乡镇人民政府负责落实) 

  2.加强改厕与农村生活污水治理的有效衔接,鼓励厕所粪污与畜禽养殖废弃物一并处理、资源化利用。(区卫计局、区畜牧局、区住建局牵头,各有关乡镇配合) 

  3.开展畜禽养殖粪便污水处理和回收利用,现有规模化畜禽养殖场(小区)配套建成粪便污水贮存、处理、利用等设施的比例达到70%以上;散养密集区实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。(区畜牧局牵头,区环保局、各有关乡镇配合) 

  4.新增完成农村环境综合整治的建制村5个(附件3)。(区环保局牵头,区住建局、区水利局、区畜牧局、区卫计局、各有关乡镇配合) 

      5.鼓励使用生物农药和有机肥,化肥使用量增幅控制在0.4%以下;农药使用量与近三年平均用量相比增幅控制在2%以内。(区农委牵头,各有关乡镇配合) 

  )加强交通运输污染控制 

  1.按照公布的船舶垃圾接收点、船舶油污回收点清单,今年累计完成50%的建设任务。实施船舶污染物接收、转运、处置监管制度,实施防治船舶及其有关作业活动污染水域环境应急能力建设规划。(区交通局牵头,区水利局、区环保局、各有关乡镇配合) 

  2.依法报废超过使用年限的船舶,禁止使用水污染物超标排放的船舶。(区交通局牵头,区环保局、区水利局、各有关乡镇配合) 

  )节约保护水资源 

  1.完成最严格水资源管理制度工作方案年度目标。(水利牵头,区发改局经信住建环保局、有关乡镇配合 

  2.严控地下水超采,完成地面沉降区地下水压采方案年度任务。(水利、国土资源牵头,住建委、有关乡镇配合 

  3.加强节水管理,建立用水效率评估体系,完成高效节水灌溉年度任务。水利牵头,发改农委、有关乡镇配合 

  )保障水环境安全 

  1.完善地下水“双源”(污染源、饮用水源)清单,完成乡镇及以下饮用水水源基础信息采集。开展农村饮用水水源保护和水质监测工作。(区环保局、区水利局牵头,国土资源分局、区住建局、区卫计局、区经信局、各有关乡镇配合) 

  2.2018年6月30日前,全面完成加油站地下油罐更换为双层罐或设置防渗池建设任务。(区环保局牵头,区住建局、区三产中心、区安监局、区公安消防队配合 

  3.开展重点流域水环境风险防控工作。完善突发环境事件应急预案和风险源清单,建立应急物资储备库及保障机制。(区环保局牵头,区水利局、区住建局、区交通局、区公安局、区安监局、各有关乡镇配合) 

  )开展流域水生态修复 

  1.开展浊漳河生态修复与保护规划项目建设。(区水利局牵头,区环保局、区林业局、区发改局、区经信局、区财政局、国土资源分局、区住建局、区农委、各有关乡镇配合) 

  2.编制辖区浊漳河干流及主要支流生态调水年度方案,保障河道生态流量。(区水利局牵头,区环保局、各有关乡镇配合) 

  3.强力推进水污染防治人工湿地重点工程建设(附件4)。(区环保局牵头,区水利局、国土资源分局、区住建局、各有关乡镇配合) 

  4.持续推进河道清淤、清理垃圾、清除违法建筑的清河行动,5月底前地表水国考断面上游河道清理率达到100%。(区水利局牵头,区住建局、区环保局、各有关乡镇配合) 

  5.严格水域岸线管控,在沿河(湖、库)两岸视条件建设植被缓冲带和隔离带,保护水域湿地空间。年底前,断面控制单元内的两侧完成率达到30%。(区林业局牵头,区住建局、区水利局、区环保局、区农委各有关乡镇配合) 

  )加强水环境管理 

  1.完成地表水北寨国考断面水质自动站建设、联网及交接工作。(区环保局牵头,区水利局、国土资源分局、区住建局、大辛庄镇配合) 

  2.全面完成入河排污口排查、登记及设置审批工作,坚决取缔不符合管理要求的入河排污口;所有入河排污口进行规范整治,设置统一规范的标识标牌,明确责任主体。(区水利局牵头,区环保局各有关乡镇配合) 

  3.在浊漳河流域实施水污染联防联控,建立跨县(区)界河流水污染防治、水环境监测、水质超标预警、应急响应等联动机制,推进县(区)际协作,形成水污染防治工作合力。(区环保局、区水利局牵头,区住建局、区农委、各有关乡镇配合) 

  4.继续开展“散乱污”企业拉网式排查,对经核实的“散乱污”企业实施分类处理。其中列入淘汰类的一律依法依规取缔,做到“两断三清”,实行挂账销号;列入升级改造的企业,坚持“先停后治”原则,对生产工艺和污染治理设施全面提升改造。对“土小”企业,露头就打,依法清理;对涉嫌环境污染犯罪的,强化证据固定与收集,及时移送司法。加大城镇污水处理厂冬季出水水质督查监督力度,对超标排放的实施严厉处罚。(区环保局、公安局牵头,各有关乡镇负责落实 

  5.定期公布环保“黄牌”、“红牌”违法企业名单。(区环保局牵头,各有关乡镇配合) 

  6.区直各有关部门按月更新水污染防治重点工作管理台账及各项任务进展情况记录,并按照调度要求报送。(环保局、经信住建局、畜牧局、交通局、水利局、卫计局负责 

  7.完成水体达标方案和良好水体保护方案年度目标任务,实施情况定期向社会公布。(环保局牵头,水利局、住建局、经信农委、畜牧局、林业局各有关乡镇配合) 

  8.在政府或环保部门网站及主要媒体,每季度发布行政区域内水环境质量情况;公开重点排污单位排放主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况、治污设施建设和运行等污染源环境信息;公开曝光环境违法典型案件环保局负责落实 

  9.在政府每季度向社会公开城区域内用户水龙头水质状况。(卫计负责落实 

  10.加大《山西省水污染防治技术指导目录》和《长治市水污染防治技术指导目录》入选技术示范推广力度,推广率不低于60%。(科技局牵头,环保局、发改经信农委、住建局各有关乡镇配合) 

  四、保障措施 

  (一)加强组织领导 

      区政府水污染防治工作领导小组负责统一组织、协调、指导全区水污染防治工作,研究解决重大工作问题,统筹水污染治理工作推进。 

  (二)强化责任落实   

  各乡镇(办、中心),各有关部门要按照职责分工,严格履行各自职责,落实主体责任,切实做好水污染防治相关工作。要按照《长治市郊区水污染防治2018年行动计划》任务要求,制定工作方案,细化任务指标,层层分解,责任到人。要按照“谁主管、谁负责”的原则,加强各单位、各行业污染防治的督促检查和技术指导。同时,要加强部门间协调配合,形成工作合力,确保我区2018年度水污染防治目标任务圆满完成。 

  (三)严格目标考核 

  区水污染防治工作领导小组办公室将根据工作需要,组织开展水污染防治督查、督办工作,并对行动计划中各自任务指标实施完成情况进行考核,考核结果将在全区通报,并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对重点工作进度滞后的在全区通报批评。对因工作不力、履职缺位,未完成年度目标任务的,将依法依纪追究有关单位和相关人员的责任。 

  (四)细化工作调度 

  区水污染防治工作领导小组办公室会同区河长制办公室、区改善农村人居环境领导小组办公室按月调度区直相关部门水污染防治工作进展,区直相关部门要确定专人于每月20日前将信息报送至区水污染防治工作领导小组办公室(区环保局,联系电话3069593)。 

  五)推进公众参与 

  加强环境宣传与教育,充分利用各种媒体,采取多种形式,做好政策宣传解读,建立公众对话沟通平台,依法公开水污染防治相关信息,主动接受社会监督,构建全民行动格局。 

  附件:1.工业企业废水治理设施全面提效改造名单 

       2.城镇污水处理厂限期提效改造名单 

       3.农村环境综合整治的建制村名单 

       4.水污染防治人工湿地重点工程名单