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长治市郊区发展和改革局局长张宁谈“通过深入推进“放、管、服”改革、承接好简政放权、做好固定资产投资审批以及无障碍施工专项行动,全面优化营商环境”
2017-08-18 11:02  

【 主持人-吕光 】:各位网民朋友,大家上午好!欢迎关注长治郊区政府网“在线访谈”栏目,今天,我们的访谈现场邀请到的是郊区发改局张宁局长,张局长将和大家一起探讨“通过深入推进“放、管、服”改革、承接好简政放权、做好固定资产投资审批以及无障碍施工专项行动,全面优化营商环境”的相关问题。欢迎各位网民朋友互动交流。张局长,欢迎您! 2017-08-18 09:31:08

【 嘉宾-嘉宾 】:主持人、各位网友,大家好!我是郊区发展和改革局局长张宁,今天能在这里和大家交流,感到非常高兴。借此机会,我代表郊区发展和改革局全体工作人员向长期关心和支持我们工作的各界朋友、广大网友,表示衷心的感谢和诚挚的问候!同时,也非常感谢郊区政府网站给我们提供了这样一个可以与大家交流的平台。欢迎广大网友积极提问,谢谢! 2017-08-18 09:37:11

【 主持人-吕光 】:张局长,为了便于与网民沟通交流,首先,请您介绍一下郊区发改局的主要职能吧。 2017-08-18 09:37:54

【 嘉宾-嘉宾 】:好的。我们发改局作为全区宏观调控的重要经济部门,主要有以下职责:拟定并组织实施全区国民经济和社会发展中长期规划和年度计划;承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任;指导和协调全区招标投标工作;拟定全区固定资产投资规模,引导民间投资的方向;组织拟定综合性产业政策;组织拟定发展循环经济、能源资源节约和综合利用规划及政策措施并协调实施;监督管理国家、省和市直接定价的商品价格;执行国家、省和市管理的行政事业性和服务性收费标准;组织、指导价格和收费的监督检查工作;承办区委、区政府与市发改委交办的其他事项。 2017-08-18 09:44:40

【 主持人-吕光 】:很多人对固定资产投资项目中审批制、核准制以及备案制还不是很了解,您能简要介绍一下这三者之间的区别吗? 2017-08-18 09:45:02

【 嘉宾-嘉宾 】:好的。备案制、核准制与审批制的区别主要体现在三个方面。第一,适用的范围不同。审批制只适用于政府投资项目;核准制则适用于在政府核准的项目投资目录里的项目;备案制适用于核准目录以外的项目。第二,审核的内容不同。过去的审批制是对投资项目的全方位审批,而核准制只是政府从社会和经济公共管理的角度审核,不审核企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。第三,程序环节不同。过去的审批制一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节,而核准制,备案制只有项目申请核准或备案一个环节。 2017-08-18 09:51:07

【 主持人-吕光 】:您能简要介绍一下哪些企业投资项目需要走核准程序,核准制项目的核准程序是怎样的呢? 2017-08-18 09:51:48

【 嘉宾-嘉宾 】:好的。根据国务院颁布的《企业投资项目核准和备案管理条例》规定,在政府投资核准目录里的企业投资项目,需走核准程序。 2017-08-18 09:53:12

【 主持人-吕光 】:请您简要介绍一下,哪些企业投资项目适用于备案管理呢? 2017-08-18 09:54:30

【 嘉宾-嘉宾 】:好的。根据国务院颁布的《企业投资项目核准和备案管理条例》规定,备案管理适用于核准目录以外的企业投资项目,备案管理的项目需要符合国家产业政策、地方产业规划,符合环保要求及本地城乡规划。 2017-08-18 09:56:36

【 主持人-吕光 】:备案项目需要准备哪些资料,多长时间可以办结呢? 2017-08-18 09:59:33

【 嘉宾-嘉宾 】:备案项目需要准备资料有:1、填报项目备案表2、提供真实性承诺3、企业法人营业执照和法人身份证复印件加盖企业公章,如上述材料齐全的情况下,项目备案当日办结。 2017-08-18 10:00:48

【 主持人-吕光 】:张局长,请您简要介绍一下什么是“联审联批”,它能给办事人员和企业带来哪些方面的好处呢? 2017-08-18 10:01:53

【 嘉宾-嘉宾 】:好的。联审联批,是通过科学合理的整合审批环节、精简审批要件、压缩审批时限,建立“一口受理、并联审批、限时办结、统一送达、一网运行、全程监督”的项目并联审批运行新机制。联审联批的核心就是同阶段办理事项不再互为前置。联审联批程序把项目立项到工程施工许可证发放的时间压缩到了20个工作日。 2017-08-18 10:06:39

【 主持人-吕光 】:今年5月20日,省委、省政府印发了《山西省2017年开展优化营商环境专项行动的工作方案》,决定在全省范围内开展“在建重点工程项目无障碍施工”专项行动,您能介绍一下什么是“无障碍施工”以及郊区开展这项工作的情况吗? 2017-08-18 10:07:43

【 嘉宾-嘉宾 】:好的。“无障碍施工”可以从三个方面理解,一是从工作范围上要实现省、市和区开工在建的重点工程项目全覆盖。二是从工作目标上要着力完成好专项行动方案确定解决的项目资金短缺、用地制约、征地拆迁、欠薪纠纷、配套不全、阻工扰工六项重点工作任务。三是从工作方式上要根据重点工程项目施工现场动态变化的特点,到现场、进工地,全方位跟踪,扫清“障碍”,优化重点工程建设环境。区委、区政府高度重视这项工作,制定了在建工程项目无障碍施工行动方案,责成我局牵头联合区公安分局、国土分局、人社局等有关部门以及各镇(乡、办、中心)开展了专项行动,全力为省、市和区开工在建的重点工程项目扫清“障碍”,加快重点工程建设进度。 2017-08-18 10:16:38

【 主持人-吕光 】:您能简要介绍一下什么是PPP项目模式以及郊区PPP项目谋划推进情况吗? 2017-08-18 10:17:08

【 嘉宾-嘉宾 】:好的。PPP模式是社会资本参与基础设施和公用事业项目投资运营的一种模式。今年,我区谋划了黄碾光伏产业特色小镇暨青岛高测1#厂区标准化厂房项目、老顶山旅游通道改造项目、炎帝文化展示厅改造提升等15个PPP项目。目前,黄碾光伏产业特色小镇1#厂区标准化厂房项目已经开工奠基,老顶山旅游通道改造项目和炎帝文化展示厅改造升级项目已与神州长城公司签订合作备忘录,启迪桑德公司有意投资水利项目,其他公司也表现出各自的投资意愿。下一步,我局将通过公开招标方式确定每个项目的社会投资方,加快PPP项目的推进步伐。 2017-08-18 10:26:15

【 主持人-吕光 】:“以气代煤”也是咱们群众非常关心的问题,您能不能谈一下郊区2017年“以气代煤”的主要目标和改造方式? 2017-08-18 10:26:27

【 嘉宾-嘉宾 】:根据《长治市郊区人民政府关于印发冬季清洁取暖“以电代煤”、“以气代煤”工程实施方案》(郊政发【2017】26号)文件精神,2017年9月底前,对老顶山镇、堠北庄镇、马厂镇等三个镇范围内14个村庄5707户全部完成“以气代煤”冬季取暖工程。9月底前,重点对老顶山镇、堠北庄镇、马厂镇、大辛庄镇、老顶山旅游管理中心范围内57个村庄28273户全部完成“以气代煤”生活用气工程。改造方式是“以气代煤”供热改造采用管道气为主、液化天然气和压缩天然气为辅,最终实现“以气代煤”管网全覆盖。改造方式以单户取暖为主,可同时实现取暖、炊事,取暖终端设备采用燃气壁挂炉。取暖水循环系统由用户自行安装。 2017-08-18 10:39:06

【 主持人-吕光 】:简政放权之后,咱们郊区是如何进一步深化审批制度改革的呢? 2017-08-18 10:39:26

【 嘉宾-嘉宾 】:今年以来,我局主动适应简政放权新要求,进一步深化审批制度改革,大力推动固定资产投资审批高效运行。今年郊区固定资产投资项目审批业务全部入驻区政务大厅,新上的各类审批、核准、备案项目全部实现了在线平台审批,进一步规范了项目审批要件,缩短了项目审批时间,实现了资料齐全、手续合格的审批项目7个工作日办结、核准项目5个工作日办结、备案项目当日办结,有效提高了行政审批效率。 2017-08-18 10:44:43

【 主持人-吕光 】:好的,由于时间关系,我们今天的访谈就到这里了,感谢各位网民朋友的关注,也感谢张局长做客我们的栏目。9月中旬,我们将邀请郊区教育局领导做客“在线访谈”栏目,与广大网民交流互动,希望您届时关注,有什么问题可以在我们发布访谈预告后及时提问! 2017-08-18 10:45:47

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