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我区召开三级干部暨劳模表彰大会
2017-02-13 17:37  郊区新闻中心

崇尚实干 忠诚担当 以“三大重点”“五项举措”的持续深化奋力夺取率先全面小康新胜利

图为大会现场。

图为区委书记金所军为先进工作者颁奖。

图为区委副书记、区长张晋伟为先进单位颁奖。

2月12日上午,全区三级干部暨劳模表彰大会在机关会议厅召开,会议设一个主会场,两个分会场。会议的主要任务是:以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为根本指针,全面贯彻中央和省委、市委经济工作会议精神,深入落实省、市、区党代会总体部署,认真回顾总结去年各项工作,全面安排部署今年的目标任务,大张旗鼓表彰一年来在全区各条战线、各行各业涌现出来的先进集体和模范个人,进一步动员全区广大干部群众,以全面深化“双改”为主线,以全力创优发展环境为抓手,以“对表、对标、对接”为要求,以转型升级提升发展质量和效益为根本,忠诚担当、改革创新,凝心聚力、攻坚克难,以“三大重点”“五项举措”的持续深化,奋力夺取率先全面小康新胜利。

区委书记金所军作重要讲话,回顾总结去年工作,分析研究存在的问题及困难,安排部署今年各项工作。区委副书记、区长张晋伟主持会议并作总结讲话,对当前工作作具体安排部署。区委副书记、统战部长李维祥宣读了区委、区政府《关于表彰2016年度先进集体和先进个人的决定》。

张耀华、崔子庆等四套班子领导在主席台就座。区法检两长、特级劳模及部分重点企业主要负责人也在主席台就座。

金所军总结了一年来我区各项事业取得的新成绩。他指出,一年来,特别是区第八次党代会以来,区委团结带领全区广大干部群众,确立了突出“三大重点”、落实“五项举措”、率先全面建成小康社会的工作思路和总体目标,掀起了大干苦干实干热潮,各项工作取得新进展新成效,实现了一季好于一季、下半年好于上半年、全年好于上一年的预期目标,在经济强区、改革新区、转型新区、生态新区、幸福新区建设上谱写了“十三五”开局之年新篇章。主要表现在以下八个方面:稳增长、促发展,综合实力显著增强。促改革、求突破,创新驱动活力彰显。抓转型、调结构,转型升级步伐加快。创环境、上项目,经济实现稳步向好。强整治、优生态,城乡建设成效明显。重宣传、造声势,文化引领集聚正能量。惠民生、促和谐,社会事业呈现新局面。抓党建、强基础,全面从严治党实现新进展。

金所军指出,在全面总结成绩和经验的同时,也要清醒地看到,在发展道路上还面临着总量性、结构性、支撑性、素质性、约束性、作风性等一系列问题。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视、认真研究,并切实加以解决。

金所军强调,2017年是党的十九大召开之年,是实施“十三五”规划的重要之年,是供给侧结构性改革的深化之年,是率先全面建成小康社会的攻坚之年,做好今年的各项工作意义重大。要认清形势、把握大局,科学确定2017年奋斗目标。要把握好转型综改试验区建设的机遇,把握好融入中原经济区和中原城市群的机遇,把握好我市申报国家级“老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区”带来的发展机遇,因势而谋、顺势而动、乘势而上,全面抓好对表、对标、对接,拓展发展空间,实现更大跨越。

基于对形势的深刻研判、发展定位的清醒把握和工作思路的不断完善,区委确定了今年全区工作的总体要求是:以习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略为根本指针,全面贯彻中央和省、市有关要求和会议精神,以大手笔谋划大战略,以大改革赢得大突破,以大举措助推大发展,持续推进“三大重点”,深入实施“五项举措”,着力实现“十大突破”,大力发展特色城郊经济,坚持稳中求进,全面从严治党,打造实干郊区,促进经济稳步向好和社会和谐稳定,为率先全面建成小康社会打下更加坚实的基础,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

会议确定了我区今年经济社会发展的初步预期目标。金所军指出,要实现今年的奋斗目标,就要按照省委、市委经济工作会议要求,在“五个方面”奋力加快郊区步伐、走出郊区路径、彰显郊区气魄、交出郊区答卷、体现郊区担当,努力打造中央和省、市经济工作会议精神的郊区版、落实版、奋进版。郊区要成为长治转型发展“七个方面”重要定位的先导区;成为打造省委“六大工程”长治版的引领区;成为长治“深化改革年”的试验区;成为长治“创优环境年”的示范区;成为长治打造山西重要经济增长极的模范区。

金所军强调,突出“三大重点”、落实“五项举措”、率先全面建成小康社会是区第八次党代会确定的工作思路和总体目标。实践证明,这一工作思路和总体目标,符合中央新发展理念要求,符合中央统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求,符合省委、市委发展要求,把准了时代发展的脉搏,切合郊区发展实际和阶段性特征,反映了广大人民群众的意愿,是中央、省委、市委重要精神在郊区的生动实践和创新发展。今年,我们要在持续深化上下功夫,在改革创新上下功夫,推动各项工作再上新台阶。要突出抓好八个方面工作:

持续推进产业新型化。要巩固壮大,做强做优二产。纵深实施“一个优先、双轮驱动”战略,不断提升工业企业的核心竞争力。要把装备制造业放在优先发展的位置,培育经济发展新优势。要加快传统产业改造升级步伐,全面提升煤、焦、冶、电、化工等传统产业水平。要培育壮大战略性新兴产业,形成新的经济增长点;要培育提升,做大做活三产。大力发展生产性服务业、生活性服务业;要创新突破,做精做特一产。深入推进农业供给侧结构性改革,整合全区各类农业资源,力争将我区创建为国家中医药健康旅游示范区、农业可持续发展试验示范区。

持续推进区域城市化。提升“一镇两区”建设品质,按照“功能互补、区域联动、轴向集聚、节点支撑”的思路,加快长北区、故县区高端规划、提档升级步伐,强化城市功能。以大辛庄镇为重点,加快中心集镇和特色小镇建设。抓好基础设施建设,不断补齐城乡基础设施短板。保障服务全市重点工程建设,在完成全市重点工程任务中做出应有贡献。

持续推进城乡绿色化。大力实施造林绿化工程,打造山青水秀、生态优美的新郊区。全面推进环保攻坚,出重拳、下猛药、零容忍,全面打一场环境综合整治攻坚战。按期完成环保重点项目,深入实施城乡人居环境改善工作,抓好“改气、改厕、改水”工程建设。

深入实施创新驱动。抓好改革支撑。要在抓好“双改”的基础上,纵深推进其他各项改革。抓好创新支撑。要积极推动政府科技管理职能向科技发展战略规划、政策扶持和监管服务转变;对企业技术开发设立“创新券”,加快科研成果转化,加快职业教育发展步伐。抓好开放支撑。主动融入环渤海经济圈、京津冀一体化建设,加强同长江经济带、长三角、珠三角区域的合作,加大招商引资力度,全面提升招商引资水平。

深入实施项目攻坚。实施战略性新兴产业培育工程。加快培育煤化工、新能源、新材料、现代医药等产业集群。实施能源产业创新工程,加快“煤、电、气、化”综合能源产业基地建设,全面提升煤炭产业规模化、机械化、信息化水平。实施传统优势产业提质工程,充分发挥我区工业大区和装备制造业优势,在延伸产业链条、提升创新能力上下功夫。实施现代服务业发展工程,发挥我区独特区位优势,在发展商贸物流、文化旅游等三产服务业上下功夫。实施特色现代农业增效工程。利用我市建设国家现代农业示范区的契机,在发展现代休闲观光农业上下功夫。实施“双创”孵化新产业新业态工程。充分发挥我区海鸥小微创业等基地带动辐射作用,积极打造一批新产业新业态集群。

深入实施民生导向。要积极推进教育振兴。继续巩固义务教育均衡化建设成果,加快推进体育北路学校和金湛学校两所新建学校建设。优化教育布局,实施“名师名校名校长工程”,打造郊区教育品牌。要全面打造健康郊区。着力构建三级卫生服务体系,全力推进新建郊区医院(市儿童医院)建设。进一步深化医药卫生体制改革,巩固计生工作先进县区品牌,确保人口健康均衡发展。要着力夯实社会保障。深入实施全民参保计划,努力实现城乡法定人群应保尽保。

深入实施要素保障。要创优发展环境。着力在创优“六大环境”上下功夫,着力创优革故鼎新的思想环境,着力打造风清气正的政治环境,着力建设诚实守信的法治环境,着力创建开放现代的创业环境,着力营造高效透明的政务环境,着力构建生态环保的宜居环境。要破解土地难题。按照保、征、控、管、供、增、补、节、落“九字方针”,确保土地管理工作取得实效。要抓好平安郊区建设。抓好安全生产,狠抓信访维稳工作,维护社会和谐稳定。要抓好法治郊区建设。进一步健全法治建设责任落实机制,大力弘扬宪法精神,推进法治政府建设、司法体制改革和法治社会建设。要抓好民主政治建设。坚持完善人民代表大会制度和政协民主协商制度,充分发挥人大依法监督和政协民主监督职能,推进党委、政府决策科学化、民主化。发挥党的统一战线优势,深入推进党管武装,强化基层民主建设。

深入实施文化引领。要加强新闻宣传和舆论引导。认真履行意识形态工作党委主体责任,坚持弘扬主旋律、打好主动仗,为改革发展集聚正能量。要抓好社会主义核心价值体系建设。把社会主义核心价值体系融入国民教育和精神文明建设中,广泛持久深入开展文明城市、文明乡村、文明单位、文明家庭等创建活动。要抓好文化事业发展。加快构建现代化公共文化服务体系,加快推进公共文化设施建设管理与服务效能建设,切实保障群众基本文化体育权益,提升民生幸福指数。

金所军强调,要在持续推进“三大重点”、深入实施“五项举措”基础上,撸起袖子干、咬紧牙关上,努力实现十大突破性进展。一是在“五道五治”和“五村联创”上实现新突破。要按照市委“高、大、真、严”要求,以治违、治乱、治污、治路、治理为重点,坚持拆、建、管并举,达到治好、治美、治顺、治彻底要求,实现“交通通畅、整洁有序、生态优美、出行安全”的目的。要按照“一年求突破、两年大变样、三年全覆盖”的总要求,全面开展“五村联创”活动。今年重点要抓好28个示范村创建,为打造“家园美、田园美、生态美、生活美”新农村打下坚实基础。

二是在开发区改革创新上实现新突破。要坚持规划先行,尽快完善《长治市郊区经济技术开发区创新发展方案》。要明确功能定位。以漳泽化工园、长治市漳泽工业转型试验区为主体,申请设立省级经济技术开发区,通过整合共建,形成“一区两园”发展模式。要调整产业布局。重点布局数字经济、体育经济、健康经济,以及高端装备制造业、新材料等新兴产业项目,培育新的发展动能。要夯实要素支撑。依法强化用地保障,推动政策向开发区优化、资源向开发区倾斜、人才向开发区集聚,努力把开发区打造成管理创新的急先锋、区域经济的顶梁柱和转型综改的主战场。

三是在推进“双改”上实现新突破。要按照全市“深化改革年”的要求,深刻认识改革的关键性和全面性,以“双改”作为今年经济工作的主线。切实抓好“供改”,深入推进“三去一降一补”。积极深化“综改”,主动承接省市关于转型综改示范区建设的决策部署和政策安排,聚力综改攻坚目标,进一步明确责任分工,细化工作方案,创新工作机制,确保各项重点任务有序突破、全面落实。

四是在推进城中村改造上实现新突破。全区各级各部门要强化打硬仗的思想准备,按照先易后难的原则,切实加快城中村改造步伐。突出规划引领。立足于城市整体发展,对村庄建设、城中村改造、棚户区改造高水平规划、高标准设计、高质量实施。在完成城中村规划的同时,抓好特色小镇、新农村建设,构建产城融合、产业为基、以人为本的城中村改造模式,形成建新拆旧、住新拆旧、拆旧买新的良性循环。强化组织实施。采取政府主导、村级实体为主实施的方式,选择大型知名开发企业为合作伙伴。加快工作进度,力争全年完成10个以上城中村改造拆除任务。同时,要全力抓好棚户区改造项目。

五是在项目建设上实现新突破。认真谋划好项目建设。要抓重点、抓服务、抓落地。抓重点就是要抓住重大项目,确保见到实效;抓服务就是要落实区四套班子领导和部门包项目责任制,项目建设“四个一”工作机制和“三六九”工作法,为项目提供保姆式服务;抓落地就是对项目签约、落地、建设等各个环节紧抓不放,确保项目真正落地生根、见到实效。抓好征地拆迁这一基础工作,为项目建设铺平道路。

六是在民营经济发展上实现新突破。培育一批有核心技术、有自主品牌、有优势产品、有发展潜力的成长性企业。大力实施市场主体培育、转型发展引领、营商环境优化“三大工程”,全力推动融资难、用地难、创新难、人才缺“四大攻坚”,开展政策落地、产业清底、创新提质、服务提升和融资对接“五项行动”,引导民营企业集聚发展。进一步放宽市场主体准入条件,引导民营企业向高端高质高效方向发展。继续实施“银河培训”工程,培育一批有理想、有抱负、有创业精神的现代潞商。

七是在创新创业上实现新突破。大力实施创新驱动战略,抓好科技创新,引导企业积极申报国家、省、市重点科技项目,加大产业技术联盟建设力度。有效拓展“双创”平台,实施“三精准”工程。完善创业扶持政策,优化创业环境,吸引晋商晋才“回乡”创业。抓好海鸥装备制造等四个基地建设,力争将海鸥基地打造成为国家级中小企业创业创新示范基地。积极支持众创、众包、众扶、众筹等创业就业新业态。鼓励社会创办经济实体,全力拓展我区就业空间。

八是在融资引资和引智引才上实现新突破。积极发挥好8大融资平台公司作用,加强与银行的对接,推广金融创新融资模式,破解项目建设、城中村改造融资难题。抓好融资平台建设,解决小微企业融资难问题。鼓励企业直接融资,加快培育合格市场主体,引导企业上市融资,最大限度地争取中央和省、市资金支持。建立创新政策引领体系、完善推介招聘体系、拓展人才培养体系、建设平台支撑体系、健全服务保障体系“五大体系”。

九是在文化旅游上实现新突破。积极落实“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀,加快文化旅游业改革发展步伐,打造四大文化旅游品牌,把文化旅游业培育成战略性支柱产业。抓旅游发展规划,修改完善《郊区旅游业发展总体规划》,做到先规划后建设,先储备后开发。加快景区景点体制机制改革创新,按照《2017年全省旅游景区(景点)体制机制改革创新工作推进方案》,积极探索旅游体制机制改革模式。重点打造山水旅游品牌、红色旅游品牌、乡村旅游品牌、古建文化四大旅游品牌。

十是在干部能力提升上实现新突破。要通过实施干部能力提升工程,全面提升领导干部领导经济工作能力、改革创新能力、驾驭复杂局面能力,锻造一批“四铁”干部和“狮子型”干部。持续抓好干部学习,进一步坚持完善“一周双学”制度。着力加强干部培训,加强干部外出考察学习。不断解放思想,强化急难险重岗位锻炼,让干部在一线得到历练、能力在一线得到提升、发展在一线得到推进、形象在一线全面树立。

金所军强调,全面从严治党是夺取率先全面小康新胜利的根本保证。一要严肃党内政治生活,严守党的纪律规矩。切实加强思想政治建设,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,特别是核心意识、看齐意识,与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚定不移贯彻中央大政方针和省、市、区委的各项决策部署。要把贯彻落实《准则》与党的组织生活结合起来,与抓班子、组织和队伍结合起来,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。二要倡导良好用人导向,打造高素质干部队伍。严格落实好干部标准,建立“五注重、四看、三听取”的“五四三”选人用人机制。建立激励干部干事创业机制、改革创新合理容错机制和推进干部能上能下机制。着力打造一支忠诚、干净、担当的优秀干部队伍。三要不断加强“三基”建设,夯实党的事业坚实根基。要夯实基层组织。扎实开展“五个好”镇、村党组织创建活动,实施好农村集体经济“破零”工程。及早谋划四季度村委会换届选举工作,切实打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层骨干队伍。要强化基础工作。不断深化“两学一做”学习教育,持续开展“四树五严”主题实践活动,按要求提高农村“两委”主干的工资待遇,保障全区行政村经费标准,确保基层党组织各项基础工作高效运转,服务群众水平不断提高。要提升基本能力。按照“四铁”型干部和“狮子型”干部要求,着力培养“全科型”乡镇干部,着力培养“引领型”农村(社区)干部,打造精通“三农”、善抓“三农”的干部队伍,提升镇村两级干部能力素质。四要深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,着力优化政治生态。要压实“两个责任”。党委书记要负好主责、首责、全责,班子成员自觉履行“一岗双责”,全区纪检监察干部要进一步引深“三转”,聚焦监督执纪问责,把全面从严治党各项任务落到实处。要驰而不息纠“四风”。紧盯年节假期,看住“关键少数”,重点查处各种隐性、变异“四风”问题,坚决打好落实中央八项规定精神攻坚战、持久战。要从严惩治腐败。切实用好监督执纪“四种形态”,牢固树立起拒腐防变第一道防线。五要提升工作标准,创造一流业绩。三级干部必须奋力加速前行。要抓好“对表、对标、对接”,强化责任担当,严格督查考核。要切实加强和改善党对经济工作的领导。各级党委要充分发挥把方向、管大局、作决策、保落实的重要作用,履行党委领导经济工作的职能,确保各项目标任务的顺利实现。要加强学习、善于学习,切实提高党委领导经济工作的法治化水平和专业化能力。要把关定向、总揽全局,议大事、抓大事,主动上手、积极作为,定期研判形势、分析问题、制定措施、破解难题。要协调各方,形成合力,推动工作的有序开展和决策部署的贯彻落实。

就如何贯彻落实本次大会精神,张晋伟指出,一要全面学习贯彻省委、市委经济工作会议精神,把握上级要求,领会上级精神,融入大局谋发展,围绕大局抓落实。推动省市各项工作部署郊区化、清单化、项目化、责任化,真正把省委省政府、市委市政府和区委的一系列决策部署落实到位,抓出成效。二要总结经验以利再战,找出差距迎头赶上,把握形势稳中求进。要认清形势,抢抓机遇,将我区的比较优势、区位优势、工业基础优势、装备制造业集群优势、人才集聚优势、山水人文优势、产业园区优势,变为后发优势、经济优势、竞争优势,在新一轮发展中抢占创新的桥头堡,建设发展的新高地,进而开创新业绩、开拓新局面。按照我区今年的奋斗目标和各项主要经济指标增长预期目标,把握“稳”的大局和主基调,在“进”上下功夫,积极进取、奋发有为,力争取得更好结果,为全市全省发展作出更大贡献。三要凝心聚力、精准发力、千方百计、千辛万苦,举全区之力深化落实“三大重点、五项举措”,为率先全面建成小康社会而奋斗。要按照区委提出“做什么”,着重在“怎么做”上动脑筋,在实现“路径”上下功夫,在全面实现工作目标上讲奉献。要围绕既定目标大干苦干实干,要围绕“五区”建设对表、对标、对接,要围绕“十大突破”敢想、敢干、敢闯,要围绕省市区重点工程项目化、清单化、责任化,要围绕创优“六个环境”全面、全心、全力推进。

张晋伟就做好当前六项工作作了安排部署。要全力推进“五道五治”“五村联创”。要以釜底抽薪的决心拆违治违,以重整河山的气魄改善发展环境,大力拆、全面拆、彻底拆。搞好宣传,晓之以理,主动拆;借势合力,赢得帮助,配合拆;拔掉钉子,综合执法,强力拆;由外及里,由路进村,纵深拆;规划先行,建管结合,引领拆。要加快城中村改造步伐。今年我区要完成10个重点城中村改造的既定任务,所涉及的镇村要寻求突破,全面开展。相关职能部门要研究掌握政策,指导到位;要加大协调统筹,服务到位;要深入一线工作,督查到位。要大力推进农业供给侧结构性改革。要改造和提升农业传统动能,培育和增强农业农村发展新的动力。大力发展绿色农业,强化农业基础支撑,扎实推进美丽乡村建设,深入推进农村综合改革,切实抓好春耕备耕。要全力抓好生态环保。要扎实推进造林绿化和退耕还林为重点的林业生态建设,提高土地集约节约高效利用水平。大力推进环境污染第三方治理。实施农用地分类管理,加强农业面源污染防治,强化水污染和大气污染防治,加快推进人工湿地建设,持续保持环境执法高压态势。要全力抓好安全生产。必须严格落实“党政同责、政府首责、一岗双责、企业主责、失责追责”的责任体系,按照分级属地监管和“三管三必须”原则,紧紧围绕“1234”工作重点,抓好安全生产工作,确保实现“双零”目标。要奋力实现首季“开门红”。各级各部门要“十个指头弹琴”,统筹兼顾,科学调度。承担主要经济指标的区直部门,要抓紧把各项指标、各项任务分解落实下去,各乡镇要再细化,落实到企业、落实到具体项目上,确保顺利实现“开门红”,为做好全年各项工作起好步、开好局。

会议对2016年度全区各条战线、各行各业涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励。为各镇(乡、办、中心)颁发了2017年经济社会发展目标责任状和信访稳定工作责任状。区发改、老顶山镇、山门村、霍家工业公司、农业嘉年华等部分部门、镇村、企业负责人作了表态发言。

副处级以上离退休老干部;各镇(乡、办、中心)副科级以上实职领导;区直各单位、各条管单位主要负责人;各行政村、王庄村居委“两委”主要负责人;受表彰的单位代表、劳动模范、先进工作者;重点企业负责人;驻长治商会会长;驻区金融单位主要负责人。共计680余人参加会议。(陈晶 范爱兰)

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